Achiziții Publice fără Transparente Adequate

Una dintre cele mai îngrijorătoare constatări ale raportului este legată de modalitatea în care au fost realizate achizițiile publice. Auditorii au descoperit că, în numeroase cazuri, procedurile legale au fost ocolite pentru a nu respecta standardele de transparență și concurență. Printre neregulile grave menționate se numără divizarea contractelor în sume mai mici, cu scopul de a evita licitațiile publice obligatorii. De asemenea, au fost efectuate achiziții directe care au depășit limitele permise legal, fără ca documentele relevante să fie prezentate în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP).

Suma totală a achizițiilor fragmentate a atins 740.100,40 lei, depășind semnificativ limita de 270.200 lei, fără a respecta obligațiile legale de aplicare a unei proceduri simplificate. Auditurile subliniază că aceste acțiuni au restricționat accesul la informațiile esențiale referitoare la utilizarea fondurilor, încalcând astfel transparentizarea prevăzută de legislație. Auditorii atribuie aceste nereguli unei aplicări deficiente a legislației și lipsei unor mecanisme interne de control pentru a asigura respectarea procedurilor.

În plus, s-a constatat că unele contracte de lucrări nu au avut garanții de bună execuție, un aspect esențial pentru protecția financiară în cazul unor neconformități.

Abateri în Plăți și Probleme Fiscale

Raportul Curții de Conturi ridică semne de alarmă în legătură cu plățile pentru lucrări efective. S-au descoperit cazuri în care au fost decontate sume pentru lucrări care nu au fost realizate conform contractului, iar valoarea plăților depășea cantitățile efectiv executate. De exemplu, un audit a mărturisit că au fost acceptate plăți pentru lucrări de care nu era nevoie, generând astfel un prejudiciu de 30.936 lei, din care 27.870 lei erau pentru lucrări nefinalizate, plus 3.066 lei penalizări pentru întârziere. Deși prejudiciul a fost recuperat ulterior, absența verificărilor fizice și lipsa corelării între documente și lucrările realizate rămân probleme fundamentale.

De asemenea, auditorii au subliniat gestionarea defectuoasă a responsabilităților fiscale. La Primăria Oradea, s-au constatat plăți mai mari decât cele datorate pentru servicii precum curățarea străzilor și întreținerea spațiilor verzi, totalizând 168.912 lei. Un aspect semnificativ menționat în auditul anterior a fost supraevaluarea activelor în 2024 cu peste 17,8 milioane lei, cauzată de neînregistrarea ieșirilor din patrimoniu a imobilelor legate de Campusul de Învățământ Dual.

Neregulile legate de calcularea impozitelor sunt de asemenea notabile, incluzând taxe pe clădiri și terenuri nedeclarate ori obligații fiscale incorect stabilite. Un exemplu specific se referă la un ștrand gestionat de societatea Primăriei, unde încasările nu au fost contabilizate corect, nefiind folosite case de marcat și bonuri fiscale pentru fiecare sumă încasată.

Concluzii cu Rezerva și Faliment în Controlul Intern

Pe lângă problemele evidente, raportul semnalează și alte nereguli, care, în ansamblu, sugerează un mod de operare defectuos. Se menționează bunuri care nu apar în evidențele contabile, donații nerealizate în acte, evaluări greșite ale diverselor obiecte și calcule de amortizare care nu au fost efectuate corect. Absența unui sistem solid de control intern și a unui audit intern eficace sunt considerate cauze principale pentru aceste nereguli persistente.

Deși entitatea auditată a raportat câteva profituri și venituri constante, concluzia Curții de Conturi este formulată „cu rezerve”, ceea ce sugerează că, dincolo de rezultatele financiare, gestionarea fondurilor publice ridică semne de întrebare serioase cu privire la legalitate și conformitate. Raportul de audit cu numărul 29849 a fost emis de Administrația Domeniului Public S.A. Oradea pe 22 aprilie 2026, confirmând actualitatea constatărilor.

Puncte Cheie

Chiar dacă aceste observații se referă la o instituție din Oradea, ele evidențiază o problemă mai extinsă, întâlnită frecvent și în alte administrații locale, inclusiv în Deva, legată de gestionarea ineficientă a fondurilor publice prin achiziții netransparente și deficiențe fiscale. Cetățenii experimentează adesea frustrare în legătură cu absența responsabilității și cu modul în care resursele comunității sunt risipite sau utilizate greșit. Este imperativ ca cetățenii să rămână vigilenți și să solicite rapoarte de audit public, accesând periodic site-urile autorităților pentru a verifica modul în care banii din taxe și impozite sunt administrate. O aplicație mobilă dedicată monitorizării cheltuielilor publice la nivel local ar putea să devină un instrument eficient în creșterea transparenței și responsabilizării autorităților.