Contextul și Motivarea Propunerii

Această inițiativă legislativă a apărut ca urmare a prezentării de către vicepremierul Oana Gheorghiu, în cadrul unei ședințe de guvern, a unei liste preliminare de companii de stat ce ar putea fi listate pe piața de capital, denumită de aceasta „exploratorie”.

Cei care au inițiat propunerea susțin că aceasta este crucială pentru apărarea intereselor economice ale României, dat fiind climatul economic și geopolitic instabil, marcat de fluctuații pe piețe – în special în domeniul energetic – și o creștere a inflației. Aceste condiții ar putea afecta evaluarea activelor, inclusiv a companiilor cu capital de stat.

Riscurile asociate în cazul listărilor sau vânzărilor sunt semnificative; se tem că acestea ar putea fi efectuate la prețuri subevaluate, având un impact negativ asupra patrimoniului public și intereselor generale ale statului. Inițiatorii avertizează că înstrăinarea unor participații într-un asemenea context ar putea limita capacitatea statului de a reacționa eficient în situații de criză.

În lista companiilor menționate pentru posibila listare se regăsesc CEC Bank, Administrația Porturilor Maritime Constanța, Compania Națională Aeroporturi București, Poșta Română, Romarm, Salrom și Loteria Română. De asemenea, se face referire la posibile vânzări de pachete minoritare în companii deja listate, precum Hidroelectrica și Romgaz.

Inițiatorii subliniază că justificarea unor astfel de măsuri devine complicată în contextul unei crize energetice prelungite, atât la nivel european, cât și global, evidențiind importanța strategică a acestor companii în asigurarea securității economice și energetice.

Detalii despre Proiectul de Lege

Parlamentul României adoptă prezenta lege:

1. Art. 1

   • (1) În perioada până la 31 decembrie 2027, se interzice înstrăinarea acțiunilor deținute de stat în companiile și societățile naționale, precum și în instituții financiare și alte entități în care statul are acțiuni, indiferent de procentul de capital social deținut.
   • (2) Excepțiile de la această regulă se aplică acțiunilor companiilor care au raportat pierderi timp de cinci ani consecutivi, cele care se află în procedură de insolvență, precum și acțiunilor ce au o valoare totală sub 5 milioane lei, la finalul anului fiscal precedent, pentru fiecare entitate.

2. Art. 2

   • (1) Se suspendă, până la 31 decembrie 2027, orice operațiuni de înstrăinare a acțiunilor deținute de stat în companiile și societățile naționale, inclusiv cele aflate în desfășurare.
   • (2) Excepțiile se aplică activităților postprivatizare și tranzacțiilor specifice privatizării, dacă transferul dreptului de proprietate a fost deja realizat.

3. Art. 3

   • (1) Se suspendă, în mod corespunzător, aplicarea legislației referitoare la privatizare, sub rezerva respectării reglementărilor legale.
   • (2) Dacă se aplică excepțiile, acțiunile deținute de stat pot fi vândute pe piețe reglementate sau prin sisteme alternative de tranzacționare autorizate, cu respectarea dispozițiilor acestei legi.

Ce Ar Trebuit Să Știm

Propunerea legislativă a PSD reprezintă o abordare precaută în gestionarea resurselor de stat într-un mediu economic incert, atrăgând atât sprijin, cât și critici din partea diferitelor formațiuni politice. Impactul acestei măsuri asupra piețelor financiare și asupra economiei naționale continuă să fie un subiect important de dezbatere.